湖州告别城乡二元户口时代 263万人变居民户口

来源:互联网新闻 时间:2020-04-28 13:38

7月6日上午10时许,湖州市吴兴区八里店镇派出所办事大厅,户籍民警顾佳佳把一本新户口簿递给了该镇曹报村71岁的村民邹淦林。今年1月1日,邹淦林就与湖州全市263万市民一同变成了居民户口。

八里店镇地处湖州市东部新区,距市中心约10公里。随着“湖城向东”战略的实施,这里成为一处重要的开发区域。为保证当地经济建设有序进行,10多年前,八里店镇实施临时“户籍控制区”政策,镇内户口迁移、立户分户等都受到一定的限制。

早在2002年,湖州进行小城镇户口改革,方便了农村孩子进城接受教育,但等他们完成学业想迁回原籍时,却受到临时控制政策影响。与此同时,随着城镇化推进,从农村转移安置到城区的居民又面临“人在城市户口在农村”的尴尬——“农转非”和“非转农”等多种需求和矛盾在八里店镇交织;“人户分离”影响居民日常生活不说,还影响到治安管理等方方面面。

2013年起,湖州在德清县户籍改革试点的基础上逐步在全市推行户籍改革工作。今年1月1日,湖州全市迎来城乡户口一元制时代,以“农村利益可保留、城镇利益可享受”为基本原则,剥离依附在户口性质上的城乡差别公共政策,实施城乡一体社会公共服务政策。

“以前农民投保新农村合作医疗,门诊报销比例为30%左右,现在可以选择城镇医保,报销比例达到70%。”八里店镇曹报村党支部书记沈国荣说,户籍改革让城乡居民享受到了更多福利。

户籍制度改革促进了社会公平,有利于维护社会治安。

“我们现在建立了以居住地登记户口的基本原则。”湖州市公安局吴兴区分局治安大队副大队长马殿宏说,由于户改前农村进行了“确权”,农村居民在搬迁到城区后能更安心生活、工作。八里店镇有3个社区成立不久,原本是没有户口登记的“空心村”,现在居民开始逐渐把户口迁到社区,大大方便了社区管理。

伴随户籍制度改革,湖州公安也进行了户籍管理方面简政放权等改革,户籍民警的工作由以管理为主转变为以服务为主。顾佳佳和同事探索创建了“户籍服务门诊”等工作方法,记录、完善群众遇到的户籍管理方面的细节问题,提供更为细致周到的服务。

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