内战未停,销毁叙利亚化武的胜算有多大?天津惠灵顿二期出租

来源:互联网新闻 时间:2020-04-30 11:21

新华网消息 据海外网报道,英国经济学人网站12月5日发表了题为《任务能够完成吗?》的文章。文章称,在内战过程中销毁化学武器的做法是前所未有的;叙利亚内战依然在持续,禁止化学武器组织的专家小组能否解除叙利亚化武成为了疑问。

全文摘编如下:

没有比这更难以完成的任务了。10月1日,一支由20多人组成的专门小组由黎巴嫩首都贝鲁特绕道来到叙利亚首都大马士革,开始进行解除叙利亚化学武器储备的任务。之所以选择绕道而行,是因为从大马士革机场到市中心的直达路途太危险了。其中一位小组专家坦诚地说,他们将要执行的任务“极其艰巨”。

今年8月份,反对派占领的大马士革郊区Ghouta疑似受到化学武器袭击,造成1400多人死亡。这一事件发生后,联合国安理会的指令是“迅速销毁阿拉伯叙利亚共和国的化学武器项目,并进行严格的核实”。说的好听一点,由俄罗斯和美国谈判代表起草、交予禁止化学武器组织(Organisation for the Prohibition of Chemical Weapons)的日程表需要极大的努力才能完成。说的不好听一点,这一日程非常不切实际。

按照这一日程,到11月1日,禁止化学武器组织专门小组应该“利用一切可以利用的手段”确保叙利亚政府不再具备生产化学武器的能力。到明年中期,专家小组应该找到、销毁、解除或安全转移叙利亚全部化武储备(大约1000吨),其中包括芥子气、沙林毒气(袭击Ghouta地区时使用的神经性毒剂)以及VX神经毒气。

禁止化学武器组织在解除化武储备方面拥有丰富的经验,但是它之前执行此类任务时政治环境较为友好,而且或多或少地得到当事政府的默认支持。到目前为止,阿萨德政府似乎履行了第一个义务:提供一份初步化武储备清单。禁止化学武器组织的官员表示,阿萨德政府这一次的行事风格“有条不紊、效率很高”。但是,这并不能保证阿萨德政府每个阶段都会这么配合。禁止化学武器组织还未进入深入调查阶段,但是叙利亚人仅仅提到了19处与化学武器有关的地点——这比西方情报机构认为的45处有很大出入。

叙利亚斥巨资发展化学武器,但其最初目的是为了威吓拥有核武器的以色列,而不是用于恐怖袭击或危害本国人民。如果说叙利亚总统巴沙尔·阿萨德没有应急计划来暗中继续生产化学武器,那么这着实令人惊讶。毕竟,化学武器是叙利亚经过大量努力之后才获得的军事力量。

但是,在内战过程中完成这一任务或许是专门小组面临的最大困难。根据禁止化学武器组织的经验,即使是在和平局势下,成功解除化武也需要好几年时间。第一个专门小组由政治谈判代表和精通数字的人组成,而不是化武专家。他们的任务是审查叙利亚政府公布的信息,为调查制定样板,并与叙利亚人制定出一套后勤保障计划。在未来的几周里,一些其他方面的专家将会加入这一小组——化学家、工程师以及武器专家——这些专家将会开展实质性调查工作。当他们开始对目标地点展开调查时,他们需要依赖没有武装的联合国安保人员和叙利亚政府军提供保护。

据称,调查小组有可能得到第三方的军事帮助,这或许来自叙利亚的盟友俄罗斯,但是目前并未就此达成任何协议。伦敦国际战略研究所的禁止扩散专家迪娜·伊斯凡戴尔瑞(Esfandiary)表示,调查小组需要装甲车辆以及自己的安全小组。专家们需要进入的化武设施和储存地大多在叙利亚政府军控制的地区,但是据叙利亚外交部长瓦利德·穆阿利姆(Walid Muallem)称,已经确定的19个地点中有7个位于交火地带。

除非叙利亚政府和反对派能够在相关地点暂时停火,否则进入交战地区的危险性极高,尤其是考虑到某些圣战组织的阴谋,比如与基地组织有关的“努斯拉阵线”(Jabhat al-Nusra)。即使是较为温和的反对派组织也对这一进程感到非常不满,他们认为此举就相当于承认阿萨德政府是国际社会的合作伙伴,进而确立了阿萨德政府的合法性。伊斯凡戴尔瑞担心,这恐怕会成为“造成灾难的因素”。

但是,禁止化学武器组织对完成任务的前景却表示乐观,这有些出人意料。该组织的总干事、土耳其政客艾哈迈德·于聚姆居(Ahmet Uzumcu)把该任务称为“可行的”。日程表是与美国专家和俄罗斯专家咨询后制定的,两国的专家都非常清楚该组织的能力。在这种情况下,调查人员销毁化武使用的方法将不会太昂贵。生产和混合化武的设备可以用大锤来凿毁;机器将会在没有润滑油的情况下一直运行,直到它们彻底失灵为止;导弹将会被引爆;空弹壳用坦克来压毁,或者用填注水泥的方式进行报废。

禁止化学武器组织的发言人迈克尔·卢汉(Michael Luhan)并未低估其中的风险,但是他指出,一致通过的联合国安理会决议的约束力以及解除化学武器为各方带来的利益意味着完成这一任务有着光明的前景。阿萨德政府也是受益的一方,毕竟解除化武就能避免美国的空袭。即使是反对派也应该承认,将化学武器排除于叙利亚内战之外对他们来说也有一定好处。如果反对派威胁到了检查小组的安全,那么这可能会令支持化武核查进程的国家感到不满,进而导致反对派失去这些国家的资金支持和武器支援。

没有人怀疑解除叙利亚化武是一件值得做的事。当然,也没有人怀疑解除化武并不能阻止叙利亚政府通过传统手段继续杀害平民。弗莱德·霍夫(Fred Hof)曾经是美国政府的叙利亚问题特别顾问,但是一年以前他辞去了政府职务,原因是对奥巴马不愿干预叙利亚内战感到沮丧。霍夫用了一个形象的比喻来形容解除化武的行动:他说,这就像是给一个患有癌症的病人进行切除阑尾手术;手术可能会取得成功,但是患者依然要忍受病痛的折磨,而且无法避免死亡的命运。

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